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投稿须知 2019WTC专题
品质创建不是口号

—贵州省交通运输厅厅长高卫东访谈录

来源:中国公路网 时间:2019-05-28 15:55:34

“品质工程伟德国际娱乐不是空口号,而是重要的抓手。”4月9日,贵州省交通运输厅厅长高卫东向本刊介绍贵州经验与做法时说。同时,他充分肯定了监理咨询行业的重要作用,对筹备中的贵州交通监理协会寄予厚望。


2015年底,贵州成为西部第一个“县县通”高速公路的省份。截至2018年底,贵州高速公路通车里程达6450公里,建成和在建总里程为8532公里,综合密度进入全国前列。

在打造“品质工程”过程中,贵州结合自身实际情况,以加快提升基础设施品质、推行现代工程管理为重点,以推进落实交通强国、质量强国为路径,全面引领公路水运建管养运一体化发展,“贵州品质”成为一张金光闪闪的文化名片。


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高卫东厅长(中)接受本刊记者采访


“贵州品质”这样炼成

记者:近年来,贵州品质工程伟德国际娱乐推出很多新举措,成效显著。请您首先谈谈对品质工程内涵的理解。

高卫东:品质工程是对公路特别是以高速公路为主的伟德国际娱乐过程中提出的高质量发展新要求。因此,基础设施伟德国际娱乐要从以前“简单的完成”到“品质的创建”。自从品质工程伟德国际娱乐活动启动以来,我们组织所有的在建项目业主定期进行交流,对于干得好的、有特点的重点推介,形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围,全省公路路面、路基、桥梁、隧道等质量得到了大幅提升。

就品质工程内涵而言,在2016年全国展开过激烈的讨论,新时代条件下,我认为首先第一学赶超意识;施工单位层面重在提升质量氛围意识、精细管理意识、工艺创新意识、综合成本意识、匠心建造意识;从业人员层面重在提升积极性、主动性、创造性。我们的目标是到2020年打造出一批本土“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会满意”的百年工程,让“十年公路百年桥”建造理念深入人心,及时共享创建成果,推广创建经验,推动引领全省公路水运全领域发展进步。

第二,精耕细作,全领域加强积极技术创新。创新是推动交通高质量发展的第一动力,贵州省山区公路水运建造的地形特殊性、地质复杂性、技术攻关挑战性倒逼我们加大创新力度。近年来,我们针对工程设计、施工、管养、材料、装备等全产业链开展技术创新与集成创新,组织开展了一批省部级重大科研项目攻关,取得了一系列具有国内领先水平的重大科技成果,为工程伟德国际娱乐和质量管理提供了重要支撑。在桥梁伟德国际娱乐上,针对山区复杂条件下大型桥梁伟德国际娱乐关键技术难题,形成了千米级悬索桥、高墩大跨刚构桥和钢管混凝土拱桥等勘察设计施工成套技术,有力支撑了坝陵河大桥等一批世界级高难度桥梁伟德国际娱乐工程,实现了全省桥梁伟德国际娱乐技术大跨越;在隧道伟德国际娱乐上,针对瓦斯隧道设计、施工、监控等技术瓶颈,对山区煤系地层高瓦斯公路隧道伟德国际娱乐进行重大技术攻关,使全省高瓦斯公路隧道伟德国际娱乐技术达到国内领先水平;在山区公路伟德国际娱乐上,针对山区复杂地质地形条件从勘察设计、伟德国际娱乐施工、伟德国际首页管理和生态环保等方面系统开展基础研究和技术开发,取得了“厦蓉线水都高速公路伟德国际娱乐关键技术研究”等一系列研究成果,有力保障了复杂山区环境下高速公路项目伟德国际娱乐。在“四新技术”运用上,开展集中攻关和“微创新”,淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设施设备,大力推广低成本的标准化技术,提高路面质量及耐久性。在技术融合上,我们充分依托贵州大数据发展优势,推动现代信息技术与公路水运工程建养技术深度融合实现资源共享、优势互补,构建以数据为关键要素的数字化网络化、智能化的智慧交通体系。

第三,精心呵护,全行业守住生态底线。绿色生态,既是品质工程的底线和底色,也是品质工程的内在质量和外在品位。设计理念方面,我们强调系统设计理念,将公路伟德国际和维护纳入工程设计并考虑,突出全寿命周期成本理念,强化结构设计与伟德国际首页设施的统一;集约利用走廊资源,按照“适度超前、低等级公路让位于高等级公路”的原则,统筹好公路发展规划;科学选线、布线,避让基本农田特别是永久性基本农田,依法避绕自然保护区、水源地保护区等生态环境敏感区,降低交通基础设施伟德国际娱乐和伟德国际对生态环境的影响。伟德国际娱乐施工方面,贯彻“最小程度破坏、最大力度恢复”的绿色施工理念,严格落实“三不、四隐蔽”(不大填大挖,不乱砍树木,不扰乱山洪水系,取土场、弃土场、采石场、建筑垃圾场的位置选择要比较隐蔽)的要求,合理规划、利用施工场地,科学组织、调度施工作业,降低施工能耗、减少施工损耗;循环利用废旧材料,推动工业废料的综合利用,大力提高高速公路、普通国省干线公路废旧沥青路面材料的回收率和循环利用率。绿化景观打造方面,适应贵州全域旅游“井喷式”增长需求,致力于打造高速公路“多彩贵州第一景”,因地制宜选择适宜当地气候、土壤等条件的植物;在普通公路改扩建工程中,充分利用停车区、观景台、休息区路基护栏、桥梁栏杆等载体展示沿线多彩贵州丰富的自然景观、民风民俗、历史文化和行业文化,打造多层次、多色彩和高品位的公路景观走廊,让贵州交通“颜值”更高、“气质”更佳。


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北盘江大桥 廖毅/ 摄


第四,精细管理,全环节强化质量安全。贵州公路工程施工条件差,地形地貌复杂,隐蔽工程较多,工程质量安全隐患易发难控,公路工程部分指标合格率低于全国平均水平,部分项目管理粗放,质量通病治理成效不够明显,不能适应交通大发展的需要。对此,我们在全国率先颁布交通伟德国际娱乐工程质量监督地方性法规《贵州省交通伟德国际娱乐工程质量安全监督条例》,为切实做好工程质量安全监管工作提供了法规和政策依据。围绕工程伟德国际娱乐和质量监管工作,针对高速公路国省干线及农村公路不同实际,先后制定、颁布实施了有关质量监管、信用评价、设计、监理、检测、伟德国际首页等一系列规范性文件。在现场管控方面,以“平安工地·施工标准化”伟德国际娱乐为抓手,在高速公路伟德国际娱乐中强力推行“四集中”(混凝土集中拌和、钢筋集中加工、梁板集中预制、小型构件集中预制),加大首件工程规划、小型构件质量控制、桥梁预应力工艺控制高性能混凝土质量控制、路用关键材料抽检等工作力度,把精细、规范、统一的科学管理应用到施工过程的细节中;在普通公路推行“建养一体化”服务采购等模式,有力推动质量水平稳步提升。在激励考核方面,每半年对材料抽检中发现的不合格产品情况在厅网站向社会公布,对监督项目进行综合及专项督查,采取挂牌督办和行政处罚手段对违规和违法的从业单位和人员依法进行处罚,真正让干得好的企业有品质工程意识的企业顺应市场;对没有品质工程意识,在伟德国际娱乐过程中出现了低标准、低品质的生产企业坚决取缔,果断按下“删除键”。在氛围营造方面,大力培树“黔路匠心”品质工程文化品牌,传承工匠精神,开展了“十佳技术员”“十佳班组”“十佳工匠”“十佳质量卫士”评选,定期举行“品质涵洞”“品质桥梁”“品质隧道”“品质路基”“品质路面”等优秀工程评选活动,积极宣传行业正面典型,引领弘扬质量文化伟德国际娱乐。

第五,精致服务,全方位提升服务质量。品质是服务的基础,我们始终坚持工程实体质量、功能质量、外观质量与服务质量均衡发展。在服务国家和省重大战略方面,抢抓“一带一路”伟德国际娱乐、长江经济带、西部大开发、乡村振兴和贵州伟德国际娱乐国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区等重大战略,坚持为战略落地铺路架桥,提供交通运输支撑保障。从今年起到2020年,贵州继续推进新时代“多彩贵州·最美高速”行动,创建“特色+综合体”服务区15对以上、智慧型服务区5对以上,打造高速公路经营品牌3个以上;改造高速公路服务区停车区33对、独立加油站58个,完成卫生间改造172个;创建示范收费站60个以上、优秀收费站100个以上;全省高速公路一次性交工验收合格率达100%,创建管养示范路段20条,全面实现管养标准化等,着力形成特色突出、功能多样的服务区,形成风貌独特、通行顺畅的收费站,形成畅安舒美、自然和谐的路况路域环境。今后,我们将以品质工程打造为核心,以“抓关键人、关键数据、关键工序”为重点,以“落实创建责任、治理质量通病、完善标准体系”为抓手,以“管理创新、工艺创新、技术创新、理念创新”为驱动,确保有资金保障、有标准规范、有技术创新、有智慧支持、有示范引领、有服务提升,实现高效率、低成本、好质量、大生态的“品质公路”发展目标,加快推进“小省办大交通”到“小省办强交通”的转变,为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出更大的贡献。


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沿印松高速公路厂站全集中化管理


监理咨询需要沉淀与积累

记者:从以上经验与做法来看,“贵州品质”确实有其茁壮生长的肥沃土壤。我们想请您从质量安全这个角度,谈一下监理咨询行业是否发挥了重要作用?您对他们的工作如何评价?

高卫东:监理咨询是交通基础设施伟德国际娱乐重要的组成部分,因为它代表业主来实施全过程的质量、安全、进度包括投资的控制。这几年,贵州的交通基础设施伟德国际娱乐有了很大的提升,跟我们拥有一批好的监理单位认真履职是分不开的。

记者:在您心目中,贵州省内的监理咨询企业水平在全国处于什么层次,能否做一个评价?

高卫东:客观地说,应该是在全国前列的水平。为什么这样说呢,监理这个行业是需要一定沉淀和积累的过程。这就像做手术一样,病人少的话,医生实践机会就少。贵州这几年的发展为伟德国际娱乐各方包括业主、监理、设计、施工等都提供了一个大舞台。量大了、建的工程多了,所以对综合管控能力的要求都提高了。通过大会战,锻炼了一大批实干人才,其中就包括监理从业者,所以监理队伍完全是在“大战”中锻炼出来的。

记者:贵州省外监理公司和省内监理公司相比,省内的优势在哪里?

高卫东:各有特点,贵州省内监理公司对喀斯特地形、地质条件等更加熟悉,相应的人员储备更丰富,但是贵州省外一些优秀的监理公司的专业性、信息化等方面,还有管理上的经验值得我们学习。

记者:您对于监理企业未来转型有什么要求或期待?

高卫东:监理工程制是引进、借鉴国外先进的工程管理方式,结合我国国情形成的。发展到今天,工程监理从无到有、从小到大,从原来的试点到现在的全覆盖,现在已经让大家完全接受了。但是,监理企业今后的方向是什么?何去何从?还有更新的模式没有?我觉得和我国下一步的工程管理的要求,包括全产业链的实施都息息相关。

以前,大家很粗放,现在精细化管理的要求越来越高,监理企业一定不能站在原来的模式下来思考出路,否则迟早会被市场淘汰。我觉得今后除了监理本身的核心业务不能丢以外,更应该向符合市场的需求、宽广的创新边界发展和延伸。如果是单纯就监理来谈监理,那么领域就过于狭窄。今后,全过程工程咨询是个趋势,往这方面去发展,提前做好这方面的谋划,才会闯出新路来。

记者:贵州交通伟德国际娱乐往深山老林推进,所以对关键工程的质量安全风险防控要求更高。你们是否有一些新的监控手段或方法?

高卫东:除了一些常规的手段,我们从设计源头上都有深入的研究,风险的防控从勘察设计抓起,源头就要管控好,专业建模,还有先进的BIM技术,到后期的投运后在线监测、大数据管理等方面都有实践。桥隧质量安全是开不得任何玩笑的,管理严格,应用的手段也是最多的。这也是我们大数据应用的一个重点。

记者:我们听说贵州省交通伟德国际娱乐监理协会酝酿成立,您对这个想法怎么看?

高卫东:我觉得挺好。监理行业发展到今天,需要有一帮志同道合的人来推动它更加规范、更加健康地发展。


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贵阳至都匀高速公路底至高架桥


讲好交通故事

记者:2019年是新中国成立70周年,您在工作报告中提出“讲好交通故事”,对包括监理在内的贵州省的监理故事您认为讲好应该有哪些方面的作为?

高卫东:交通故事太多了,企业的故事体现在这几年交通翻天覆地的变化中。贵州交通故事后面都有包括监理在内的每一方的艰辛付出,监理企业也有很多好故事,他们都体现了“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”新时代的贵州精神。我认为故事不仅给以前的伟德国际娱乐者看,还要给今后的工作者看;不仅是监理这个行业,应该是全交通行业都应该具备的精神。我们最终汇集的,就是交通行业的好故事、好声音。


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